当前,党群关系的挑战来自两个方面,一是党自身的转型,二是社会转型。
社会转型的新阶段对党群关系形成了若干挑战:第一,当前的社会阶层分化,提出了执政党如何代表这些不同群体的不同利益的问题。第二,社会贫富悬殊加剧,出现了贫富对立、社会断裂等现象,执政党要代表并综合这些彼此对立的利益诉求。第三,中国公民的流动超越国界,代表海外公民并保护他们的利益也被纳入党群关系的视野;国内开始出现社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”的新趋势,这将给执政党认同带来新的风险。第四,如 何维护意识形态安全,提高人民群众尤其是青年一代对国家意识形态的认同度,是一个新的挑战。第五,在信息化背景下,人民群众受参与成本降低的影响而政治参与热情大增。在这个背景下,执政党如何回应并加强与人民群众的联系是一个新课题。第六,民间组织的迅速发展,改变了党群关系的结构。如何处理好与民间组织的关系,是党群关系的新内容。
(摘自2009年9月14日《学习时报》,祝灵君/文)