新华社记者张洪河等撰文《日韩“绿色新政”对我国发展绿色经济的启示》介绍,今年以来,日韩两国政府均实施“绿色新政”,计划通过大力投资研发绿色技术和环保能源,创造发展动力。
投资环境产业,推行“绿色增长”。韩国2009年初公布的《国家能源基本计划》提出,到2012年,将投资约380亿美元开发36个生态工程,建设200万户具备太阳能热水器等的“绿色家庭”,并将20%的公共设施照明更换为节约型发光二极管照明;《新增长动力前景及发展战略》提出,要大力发展新能源和再生能源、低碳能源,扩大太阳能、风能、地热能等新能源与再生能源在能源使用总量中的比重,2030年达到1 1%,为韩国未来的发展提供新的增长动力。日本在发展绿色经济过程中也致力于环保产业。2009年4月,日本环境省发表《绿色经济与社会变革》方案,重点支持政府当前采取环境、能源措施刺激经济,对中长期则提出了实现低碳社会,实现与自然和谐共生的社会目标。日韩绿色新政的实质是一项更大规模、更广泛意义上的经济变革,目的是通过投资环境产业、发展新能源和可再生能源,助推经济转型。
启动税政改革,激活“绿色市场”。日本环境省发布的《绿色经济与社会变革》方案在“向绿色投资的变革”一节中对税收绿色化给予说明。为推进汽车的低公害化和低油耗化,日本修订汽车相关各税,进一步推广低碳汽车;对购买低公害车的消费者采取降低税率措施。目前,日本购买混合动力汽车免交购置税。对环境污染、环境破坏的行为征收环境税。对我国而言,从长期来看,推进环境税改革,是解决资源无序开发与有续利用的矛盾、解决环境污染与可持续发展冲突的重要经济基础。
从娃娃抓起,凝聚“绿色共识”。韩国启动“绿色国民运动”,总统亲自主导,成立推进和落实绿色增长战略的专门组织机构,由直属于总统的“绿色增长委员会”统率该项计划,该委员会成立于2009年2月16日,由总理和一位杰出专家共同领导,现有47名委员组成,涉及相关部门的部长、优秀专家以及来自私营部门的利益相关者。对青少年的教育与环保意识培养成为韩国政府绿色增长战略目标。为帮助青少年理解二氧化碳的排放、气候变化等相关知识,韩国着手在中小学课程中加入绿色发展概念的内容,并计划将绿色技术、绿色管理等领域的最新成果逐步引入中、高等教育体系。2009年下半年,韩国中小学生将开始学习绿色发展课程,切实普及“绿色经济”的相关知识,培养专门人才。
(摘自新华社信息,2009年9月8日) |